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縣發改委主任解讀《宿松縣重點項目推進暫行辦法》

索 引 號: 777390028/201912-00124 信息分類: 其他/其他
內容分類: 政策解讀 > 負責人解讀
發布機構: 發改委 生成日期: 2019-12-16
生效時間: 2019/12/16 20:45:49 廢止時間:
稱: 縣發改委主任解讀《宿松縣重點項目推進暫行辦法》
號: 關 鍵 詞: 縣發改委主要負責人解讀《宿松縣重點項目推進暫行辦法》

1、解讀人

宿松縣發展和改革委員會主任

2、制定背景

《安徽省人民政府辦公廳關于完善全省重點項目四督四保工作機制的通知》(皖政辦秘〔2016〕92號)要求,設置并加大四督四保相關指標的權重,進一步優化省重點項目考核評價體系?!妒“l展改革委2016年規范性文件制定計劃》(皖發改政策〔2016〕402號),將修訂考核獎勵辦法列為年內必須完成的任務。據此,我縣出臺《宿松縣重點項目推進暫行辦法》(松〔20195號)。

3、工作目標

進一步加快推進重點項目建設和謀劃,提高項目管理服務水平,充分發揮重點項目對縣域經濟發展的引領作用和對建設現代化美麗宿松的支撐作用,促進全縣經濟社會持續穩定健康發展。

4、創新舉措

實行重點項目推進清單管理制度、重點項目定期會商預警制度、重點項目分級調度制度;對工作先進鄉鎮、部門給予獎勵,對年度重點項目推進工作考核排名后三位的單位和主要負責人進行通報批評,對懶政、怠政,不作為、不愿為,不主動謀劃重點項目等情形予以問責。

5、主要內容

    本辦法所稱重點項目,是指符合國家、省、市、縣產業政策和發展規劃,能夠有效帶動行業發展,促進產業結構優化升級,強化基礎支撐和改善民生,增強區域經濟發展后勁,對全縣經濟和社會發展有重大影響的,政府性投資項目投資規模在500萬元以上、企業性投資項目投資規模在1000萬元以上的項目。

    列入縣級重點項目儲備庫的項目應具備以下條件:

(一)符合縣國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃和產業政策;

(二)項目前期工作要達到一定深度,其中政府性投資項目要完成項目建議書編制,企業性投資項目要達到預可研程度(招商引資項目可附招商合同或協議)。

實行重項目年度投資計劃制度。

縣重大辦每年牽頭組織編制下一年度重項目投資計劃,投資計劃包括政府性投資項目和企業投資項目。

(一)政府性投資項目鄉鎮、經開區、東北新城和縣直相關部門負責編制投資計劃,同時應和本級財政年度預算相銜接;企業性投資項目由所在區域或行業主管部門負責編制投資計劃。原則上應從重點項目儲備庫內選取。

)擬申報進入下一年度重項目投資計劃的項目,包含續建類、計劃新開工類和前期工作類。其中計劃新開工類項目原則上需完成相關前期工作,政府性投資項目必須達到可行性研究報告或者投資概算批復階段,企業性投資項目應達到預可研程度。

)列入下一年度重項目投資計劃的項目需注明項目名稱、建設內容及規模、建設工期、建設性質、項目總投資、年度投資額、資金來源、責任單位等。

實行重項目動態管理制度。

年度重項目投資計劃下達后,根據全縣經濟社會發展需要、投資政策調整、市場環境變化、招商情況和項目推進等實際情況,對需要終止、暫?;蛐略龅闹?/span>項目,由項目推進責任單位提出書面調整申請報告,經聯系或分管縣干核準后報縣重大辦備案,縣重大辦報縣重大項目領導小組審批。

聯系或分管縣干對各自聯系或分管工作領域內實施的重項目推進負總責,每月深入項目實施現場進行督查不少于一次,重點督查儲備項目前期工作開展情況、在建項目投資及形象進度等,實地解決項目推進中存在的困難和問題。

實行重項目推進清單管理制度。

年度重項目投資計劃確定后,項目推進責任單位應根據項目建設實際情況,安排項目推進時間節點計劃,編制項目推進清單,明確分月完成投資計劃和形象進度。

項目推進清單報縣重大辦,縣重大辦根據清單下發項目分月推進指導計劃,做到以月保季、以季保年。

實行重項目定期會商預警制度。

各項目推進責任單位應明確一名信息聯絡員,具體負責本區域、本部門重項目信息收集報送和反饋,每月將年度重項目計劃中所列項目投資情況、形象進度、存在問題等及時報送縣重大辦。縣重大辦定期牽頭召開會商會,找準項目推進中存在的難點、堵點問題,形成問題清單和責任清單,每月進行通報預警,并告知相關責任單位和聯系或分管縣干。

實行重項目分級調度制度。

堅持定期調度為主,臨時調度、應急調度為輔的原則,實行專項調度和綜合調度。

(一)專項調度。原則上每月調度一次,列入調度的政府性投資項目不低于2000萬元,企業性投資項目不低于5000萬元。聯系或分管縣干主持,主要調度聯系或分管工作領域內實施的重項目推進過程中需及時協調解決問題和困難,如前期儲備項目調度項目論證、決策、前期工作完成情況;新開工項目調度報批報建審批手續、征地拆遷等;在建項目調度形象進度、投資進度、施工環境。突出、緊急問題,可隨時調度。

)綜合調度。原則上每兩個月調度一次,列入調度的政府性投資項目不低于5000萬元,企業性投資項目不低于1億元。由縣委縣政府主要領導主持,縣重大辦具體承辦。調度對象包括項目聯系或分管縣干、重項目建設成員單位和相關單位主要負責人,縣紀委監委、縣委縣政府督查室等。主要調度需要多個部門協調解決的突出問題、時序進度嚴重落后的項目。

實行跟蹤問效制度。

(一)專項調度后,各項目推進責任單位要根據調度結果按時按質完成交辦事項,并及時將調度結果信息報送縣重大辦。

(二)綜合調度后,縣重大辦要根據會議意見形成交辦問題清單或會議紀要,對存在的問題進行分類并實時交辦、限時辦結??h重大辦對當月項目推進情況和問題交辦處理情況實行一月一通報。 

    重點項目建設推進情況工作考核結果納入年度綜合績效考核計分,對年度重點項目建設計劃任務完成好的鄉鎮、部門,縣委、縣政府在全縣范圍內進行通報表揚,并給予下述獎勵:

(一)縣本級財政預算每年安排不少于1000萬元專項資金,用于保障重點項目的前期和推進工作,對先進鄉鎮、部門給予獎勵;

(二)對先進鄉鎮、部門主要領導,在年度考核優先考慮評為優秀等次;

(三)每年評選重點項目推進先進個人,并給予榮譽證書和資金獎勵;

(四)對先進鄉鎮、部門涉及的重點項目優先安排用地指標;

(五)對企業性投資項目當年累計完成固定資產投資超過5000萬元以上的,給予投資企業5至10萬元的項目落地獎勵。

對年度重項目推進工作考核排名在后位的單位和主要負責人,由委、縣政府在全縣范圍內進行通報批評,并由縣紀委監委對單位主要負責人進行約談。

在重點項目推進中出現下列情形之一的,應予以問責。

(一)懶政、怠政,不作為、不愿為,不主動謀劃重點項目,未完成重點項目儲備入庫任務的;

(二)思想不重視、工作不得力,不能按規定時間節點完成項目建設推進任務的;

(三)由多個單位(部門)協同配合推進的項目,主辦單位(部門)不主動牽頭協調,協辦單位(部門)不積極支持配合,相互推諉扯皮,嚴重影響項目推進進度的;

(四)對有關配套政策、措施不落實、慢落實,或者落實不到位,嚴重影響項目推進的;

(五)服務保障不得力,導致項目無法按時開工、不能如期推進的;

(六)弄虛作假,瞞報、漏報、遲報項目投資情況的。

6、下步工作計劃

嚴格按照辦法要求,進一步落實項目工作責任制,加強與各方面溝通協調,落實各項制度,開展實地督察,每月召集相關部門分管負責人和業務人員進行會商,有針對性組織相關單位開展協調和服務工作,實地解決項目推進中存在的問題,力促項目按時序推進,助推全縣經濟高質量發展。

 

 

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